Главная » Аральский бассейн » Правовые вопросы » Трансграничные водные ресурсы

Во всем мире страны, которые владеют общими водными ресурсами, стремятся найти адекватные механизмы совместного управления. В Центральной Азии – катастрофические последствия высыхания Аральского моря, последствия изменения климата, трудности переходного периода и экономического кризиса, вызовы созданию регионального сотрудничества, одновременно с внутренним государственным строительством – все эти факторы создают дополнительные проблемы для управления трансграничными водотоками.

 

Поскольку вода является жизненно важным ресурсом для различных отраслей экономики, обоснованное управление водными ресурсами должно учитывать все эти интересы и потребности. Поскольку до сих пор это не было обеспечено в должной мере, региональные соглашения и организации не встретили единодушной и долгосрочной поддержки со стороны стран-участниц. Опыт показал, что когда соглашения не учитывают интересы всех сторон и не воспринимаются всеми сторонами как справедливые, их осуществление и соблюдение вскоре прекращается, и поэтому соглашения не в состоянии достичь своих целей.

 

Сотрудничество в области трансграничных водных ресурсов вносит значительный вклад в мирную жизнь региона. От государств Центральной Азии зависит реализация преимуществ взаимного сотрудничества в этой области: стабильность и лучшие перспективы для социально-экономического развития в противоположность высоким затратам осуществления политики полного самообеспечения и рискам для безопасности, связанным с отсутствием сотрудничества. Но для осуществления этого преимущества необходимы прозрачность и равноправное участие в региональных процессах принятия решений с учетом интересов и потребностей всех сторон. Такие региональные организации как МФСА могут обеспечить адекватную платформу для поддержки подобного процесса. Структурные пробелы до сих пор препятствуют МФСА полностью воспользоваться своим потенциалом. Процесс реформ, инициированный с принятием Главами государств Декларации в 2009 году, открыл историческое окно возможностей возродить региональное сотрудничество и проложить для него более надежную основу.

25 – 27 октября в Алматы проходит Международная конференция высокого уровня «Укрепление трансграничного водного сотрудничества в Центральной Азии: роль международного водного права и Конвенции ЕЭК ООН по трансграничным водам» и Рабочий семинар по Протоколу по проблемам воды и здоровья в рамках программы ЕЭК ООН – GIZ по трансграничному управлению водными ресурсами в Центральной Азии и при организационной поддержке Исполнительной дирекции Международного Фонда спасения Арала в Республике Казахстан.

Подготовительная конференция "На пути к Конференции ООН по устойчивому развитию (Рио +20): Вопросы сотрудничества по водным ресурсам" проводится в Душанбе, Таджикистан 19-20-го октября.

Вопросы водного сотрудничества будут обсуждены для внесения в повестку Конференции ООН по устойчивому развитию.

В дополнение к обсуждению водных вопросов на Конференции РИО+20, 2013 год объявлен Международным годом водного сотрудничества в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи.

Since the early 1990s the issue of water in the Aral Sea Basin has been seen in the context of regional security and stability. Water is valuable and it is scarce. There are enough water resources in the Region but they are not used effectively and, as a result, the use of transboundary water resources in Central Asia (CA) is a source of potential conflict.

 

The Heads of the Central Asia states recognise this and set up the International Fund for saving the Aral Sea (IFAS). The member states of IFAS are: Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, and Uzbekistan.

 

The objectives of IFAS and its organizations are to work towards integration and cooperation in order to use existing water resources more effectively and efficiently, to ensure sustainable development and to adapt to climate change in the region. However, it is widely recognized that the present structure of IFAS needs to be improved and the legal base to be adapted to fit the needs of today. 

 

History of IFAS

 

After the collapse of the Soviet Union the Central Asia states established a new framework for sharing and distributing water. On 12 September 1992, the Ministers of Water Resources of the newly independent states issued a Statement in which they declared that joint management of water resources would be carried out in accordance with the principles of equality and mutual benefit.

 

An Interstate Coordination Water Commission (ICWC) was established following the Interstate Agreement of 18 February 1992. The task of ICWC was to agree on water allocation and water reservoir operations in the basins of the Amu Darya and Syr Darya Rivers. Under this Agreement, the decisions of ICWC must be unanimous. Responsibility for the implementation of the decisions lies with Basin Water Organizations in Tashkent and Urgench.

 

The support of donors in 1992-1994 made it possible to establish the interstate organizations: International Fund for saving the Aral Sea (IFAS) with its headquarters in Almaty, and the Interstate Commission for the Aral Sea (ICAS) with the Executive Committee under the chairmanship of the Turkmenistan Minister of Water Management, with headquarters in Tashkent. The role of IFAS was, primarily, to generate funds, while EC ICAS was in charge of the Aral Sea Basin Program (ASBP). A third body, the Interstate Commission for Sustainable Development (ICSD) was established in 1993. Based in Ashgabat, its major objective was to protect the environment in the region.

 

In February 1997, a meeting of the heads of the Central Asian States made a fundamental decision to restructure and merge IFAS and ICAS. Decisions were also made concerning the chairmanship of the new Executive Committee, including rotations, location of the Executive Committee and the supply of fees to the Fund. Since IFAS was established in 1993, the Executive Committee has been located in Almaty (1993-1997), Tashkent (1997-1999), Ashgabat (1999-2002), and Dushanbe (2003-2009). Since 2009, it has been based in Almaty.

23 октября в Алматы состоялось Рабочее совещание Экспертной группы по совершенствованию структуры и уставных документов МФСА.

Основной задачей Экспертной группы является содействие в осуществлении решений Совместного заявления Глав государств-учредителей МФСА, касательно «…совершенствования организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА с целью повышения эффективности его деятельности и более активного взаимодействия с финансовыми институтами и донорами по реализации проектов и программ, связанных с решением проблем бассейна Аральского моря…».

The First meeting of the Working Group on Institutional and Legal Strengthening and the Development of Aral Sea Basin Programme - 3 took place in Almaty, Kazakhstan, 10-11 December 2009. The meeting was convened by the Executive Committee of the International Fund for Saving the Aral Sea (IFAS) and facilitated by the UNECE under the program on Regional Dialogue and Cooperation on Water Resources Management in Central Asia, financed by the Government of Germany through GTZ (German Agency for technical cooperation).

Главная | О ИК МФСА | Аральский бассейн | ПБАМ | Подразделения ИК МФСА
Пресс центр | Фотогалерея | Фильмы | Карта сайта | Контакты | Ответственность